全国碳市场有望7月启动 配额总?#21487;?#23450;与分配方案获批准

作者:能源新闻
时间:2017-04-01
0

按照时间表,全国统一碳市场有望今年7月正式启动。目?#26696;?#39033;准备工作已进入冲刺阶段,备受关注的全国碳排放权配额总?#21487;?#23450;与分配方案已获批准,相应的注册登记?#20302;场?#20132;易?#20302;?#31561;公共基础设施建设也在?#24179;?#20013;,多地争夺承接,4月初花落谁家将见分晓。

第71届联大气候变化与可?#20013;?#21457;展高级别会议纽约当地时间3月23日在联合国总部举行。我国常驻联合国代表刘结一在会上表示,中方将与国际社会一道落实《巴黎协定》,实现可?#20013;?#21457;展。按照?#20449;擔?#25105;国二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。

事实上,2013年?#26412;?#19978;海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市就开展了碳交易试点。在此基础上,2015年12月中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业,门槛在年标煤消耗量1万吨以上。

其中,配额如何分配,将直接影响企业自身的经营成本和参与碳市场的积极性,因而成为各参与方关注的焦点。据《经济参考报》记者了解,国?#20063;?#38754;研究制定了碳排放权交?#36164;?#22330;总体设计方案,编制了全国碳排放权配额总?#21487;?#23450;与分配方案,并已获国务院批准。目前配额免费分配将采用基准线和历史强度下降法两种方法,以前者为主。基准?#20302;?#24120;设置在代表行业先进水平的一端,达到此排放水平的企业可以获得足够的配额,否则会面临配额不足的压力,借此引导企业降低碳排放强?#21462;?/span>

这只是第一步。参与全国碳排放交易体系建设的相关人士解释说,上述方案只是规定了基本原则,具体分配、履约监管等则由省一级政府负责。按照要求,在过去的一段时间里,各地培育并遴选数百?#19994;?#19977;方核查机构,组织数千家重点排放企业开展数据报送、核查等基础工作。目前,全国已有24个省市按照要求将本地区碳强度下?#30340;?#26631;纳入年度计划或政府工作报告,福建、浙江、甘肃等地方还印发了本省碳排放权交?#36164;?#22330;建设实施方案,八个省市建设了碳市场能力建设中心。

此外,与全国统一碳市场相对应的公共基础设施建设也在?#24179;?#20013;。据记者了解,目前七个碳交?#36164;?#28857;省市和四川、福建都已提交方案,争夺承接全国碳排放交易?#20302;?#21644;注册登记?#20302;常?#39044;计4月初评选结果将出炉。

中央财经大学金融学?#33322;?#25480;贺强认为,登记?#20302;场?#20132;易?#20302;?#21644;清算?#20302;?#20316;为国家碳市场关键的公共基础设施,不仅对确保2017年如期启动全国碳排放权交易体系不可或?#20445;?#23545;于我国统一碳市场未来的?#20013;?#31283;定运行也至关重要,其规划及建设应该引起高度重视。建议统一规划、分开建设,确保?#20302;?#20043;间的独立性与兼容性。同时,规范标准,协同运行,保障未来管理的统一化和集中化。此外,最大化利用现有资源,避免重复建设。

按照目前的时间表,全国统一碳市场将于今年7月份启动。不过值得注意的是,部?#36136;?#20221;排放核查与复查工作进度?#29616;?#25302;后,而且数据报送质量较低。同时,在碳配额分配、碳排放权的定性等方面还存在争议。此外,法律法规层面?#20849;?#22815;完善。

国家主管部门已经意识到上述问题。近日召开的2017年全国发展改革?#20302;?#24212;?#20113;?#20505;变化工作电视电话会明确,要按照初步框架立起?#30784;?#22522;本规则建起?#30784;?#20351;全国碳市场能够启动起来这个目标,推动出台相关法律法规及配套政策,建立健全碳排放交?#36164;?#22330;管理体制,组织建设全国碳排放交易?#20302;?#21644;注册登记?#20302;常?#36873;择条件较好的行业先期纳入全国碳排放权交?#36164;?#22330;。

按照要求,各地方接下来的重要任务首先是督促指导重点排放单位,开展2016年历?#25918;?#25918;数据的核算报告与核查。没有完成2013-2015年重点排放单位数据核查工作的省市要加快工作进度,务求数据真实?#26082;貳?#21516;时,扎实开展本地碳市场管理和监督相关工作,按?#23637;?#23478;统一要求完成配额分配?#28909;?#21153;,确保与全国进度目标一致,不掉队。各试点地区做好与全国碳市场的衔接工作。此外,?#20013;?#32452;织开展能力建设培训,加快培养专业人才队伍。

?#26412;?#29702;工大学能源与环境政策研究中心副教授王科认为,2017-2020年全国碳市场的主要目标将是市场机?#24179;?#35774;,?#28909;?#20840;国市场运转起来,价格发现功能、资源配置功能的实现,以及节能减排效果的发挥还有待时日。预计全国碳市场启动初期的价格年平均水平在30-40元/吨,第一个履约期内碳排放配额现货约为2亿吨至5亿吨,交易额约为60亿元至100亿元,乐观情况下能接近200亿元。之后,如果碳市场覆盖行业扩展到八大行业之外,并且纳入企业的能耗门槛?#21040;?#20302;,同时将多种碳金融产品逐渐引入市场,预计全国碳市场交易额可能增加到千亿元规模。

?
?

客服邮箱:[email protected]

粤公网安备 44010602001762号

版权所有@2015 广州邦讯信息?#20302;?#26377;限公司 粤B2-20030345号-1
广东十一选五
浙江快乐12开奖结果 3d彩票走势图今天 2019广东快乐十分20分钟开奖 快3开奖结果 中国福彩2019028期 开乐彩幸运号码查询 双色球网上投注网上购买 有人靠高频彩赚钱吗 36选7历史号码 喜乐彩2019040310期 中彩网开奖视频直播 负彩19070 今天快3走势图 双色球开奖直播 山西快乐10分前三走势